中共自贡市城市建设投资开发集团有限公司委员会

关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月19日至11月24日，市委第二巡察组对市城投集团公司党委进行了巡察。2024年1月11日，市委第二巡察组向集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）党委组织整改落实情况

1.高度重视，迅速行动。一是及时研究部署。市委第二巡察组反馈意见后，集团公司党委高度重视，第一时间召开党委会和动员会研究部署巡察整改工作，统一思想认识，明确“三个阶段、五项重点任务”的工作要求。二是加强组织领导。成立党委书记为组长，班子成员为副组长，集团各部门、下属各二级子公司主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调7名工作人员组建办公室，统筹协调巡察整改各项工作。成立巡察整改工作督导组，负责督导各部门、下属子公司落实巡察整改责任。三是认真制定整改方案。坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，围绕巡察反馈意见和整改工作要求，对问题进一步梳理、细化，及时研究制定整改方案，建立整改工作台账，做到了措施具体可行、完成时间明晰、责任人员明确。

2.加强督导，落实责任。一是定期调度检查。集团公司党委紧盯整改工作进度，每周调度跟进问题整改情况，每月上报市国资委督导组和驻市国资委纪检监察组，对难点问题重点督办，实行销号管理。二是严格标准要求。坚持高起点、高标准、高质量地推进整改工作，对照销号标准，督促责任部门、下属子公司及时报送问题的整改情况，确保按时高质量完成各项整改任务。

3.健全机制，抓好结合。一是推进建章立制。针对巡察反馈存在的问题，及时制定完善规章制度，建立健全党的建设、议事决策、财务管理、工程建设、招标采购等方面的制度办法30个。二是强化成果运用。坚持把巡察整改与推动转型发展、提升经营管理质效、强化全面从严治党等重点工作相结合，统筹安排、相互促进、共同整改，把整改工作转化为规范管理、提升经营的实际成效，推动集团公司可持续转型发展。

（二）党委主要负责人组织整改落实情况

1.压实整改责任。集团公司党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头抓巡察反馈问题整改，推动班子成员落实“一岗双责”。组织召开党委会、专题会、巡察整改工作推进会11次，对整改工作批示5次，听取整改工作情况汇报，专题研究巡察整改事项，部署具体整改工作。主持召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，班子成员结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.抓实重点问题整改。坚持把巡察整改作为集团公司提升经营质效、履行全面从严治党主体责任的重要手段，带头领办重难点问题。结合公司实际，牵头调整集团公司“十四五”发展规划，推进下属子公司业务整合，加强对“资产、资金、人才”的集中统一管理。注重解决体制机制方面存在的问题，牵头建立健全集团公司《落实全面从严治党主体责任清单》《党委会议事规则》《招标采购管理办法》《资金管理办法》等制度办法，推动整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.坚持“第一议题”制度不到位。一是修订完善集团公司党委《“第一议题”学习制度》，规范学习内容、程序步骤，明确党委书记和下属基层党组织书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，党委会、支部大会等党内重要会议应当落实“第一议题”制度。二是严格落实“第一议题”学习制度，集团公司党委带头通过党委会、党委理论学习中心组深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2024年1-6月集团公司党委会组织开展“第一议题”学习18次。三是强化督导培训，将“第一议题”制度落实情况纳入党建工作检查内容，组织开展了下属基层党组织“第一议题”制度落实情况专项检查，并将“第一议题”学习制度纳入基层党组织书记专题培训内容。

2.学习浮于表面、缺乏转化。一是强化理论学习，组织召开党委理论学习中心组会议，专题学习习近平总书记关于加强国有企业党的建设和推动国有企业高质量发展等重要论述，学习领会习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示精神。二是提高学习质量，印发《关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的实施办法》，推进集团公司党委理论学习中心组学习制度化、规范化，截至6月底组织开展党委理论学习中心组集体学习研讨4次。三是统一经营发展思路，定期组织召开经营分析会，谋划部署下属子公司市场化转型发展和其他重难点工作。四是建立班子成员深入基层调研机制，督促班子成员每年下基层调研不少于60天，帮助联系子公司协调解决具体问题，结合分管领域每年形成不少于1篇调研报告，切实把党的创新理论转化为推动集团公司市场化实体化转型发展的实践力量。

3.落实意识形态责任制有差距。一是立查立改，将意识形态工作纳入2023年度民主生活会班子及个人剖析和年度述职的范围，明确集团公司专职党委副书记分管意识形态工作，二级子公司党组织副书记或宣传委员分管意识形态工作，压紧压实落实意识形态工作责任。二是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和指示精神纳入2024年度党委理论学习中心组学习计划，强化领导班子抓意识形态的政治自觉、行动自觉、思想自觉，2024年1-6月党委会研究意识形态工作4次。三是印发《关于进一步加强网络舆情队伍建设和管理工作的通知》，组建集团公司网络舆情队伍，健全下属子公司舆情管理责任体系。四是2024年4月组织开展了意识形态和网络舆情处置工作专题培训，有效提升集团公司舆情监测应对能力。

4.现代企业制度建设有差距。一是在市委组织部、市国资委党委的指导下，制定了集团公司党委选举工作方案，并做好相关筹备工作。二是修订集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，进一步明确“三会一层”职责权限，健全权责清晰、运转协调、制衡有效的企业法人治理结构。三是在董事会下设薪酬与绩效考核、战略与投资、审计与风险控制3个专门委员会，为重要事项决策提供专业参考和审查建议，提升决策科学性、准确性。

5.统筹抓落实的能力不强。一是深度分析研判集团公司内外部发展环境，修订集团公司“十四五”发展规划，对集团公司总体经营目标任务、重点建设项目等方面进行修订，调整发展目标和产业发展思路。二是制定“十四五”发展规划工作落实台账，倒排时间表、制定任务图、落实责任人，确保“十四五”发展规划落地落实。三是结合集团公司工作实际，调整“十四五”期间集团公司及下属子公司拟投资建设重点项目，重点推进保障性住房建设与城中村改造项目。

6.投资呈逐年下降态势。一是制定集团公司2024年度投资计划，结合公司产业布局，储备一批契合公司发展方向的建设项目和经营性项目。二是分解市级重点项目和全年投资目标任务，按月跟进在建项目投资进度情况，协调解决相关问题，确保项目总体进度。三是加大对上争取力度，通过争取项目补贴、申请专项债等国家、省、市资金补助方式筹集资金，保障项目资金供应。

7.市场拓展能力弱。一是系统整合下属子公司经营业务，全面梳理子公司主责主业，推动下属子公司形成规模效益和竞争优势。制定下属子公司经营业务优化调整方案，整合农发公司与嘉汇公司物业业务，实现资源优化配置，提升市场竞争力。整合农发公司与伊伊兔公司股权，做大做强农业产业板块。二是实施“一企一策”考核，根据下属子公司功能定位、主责主业、承担重大任务等，分类制定了2024年度下属子公司经营业绩考核指标，对竞争性企业下达“新增市场化项目个数”指标，引导下属子公司市场化转型发展。三是积极拓展市场化业务。巡察整改以来，建工公司主动拓展市场份额，参与市场化竞争，累计中标3个市场化项目，合同金额共计3.8亿元；嘉之润公司新开拓大宗牛肉贸易业务，每月新增销售额约100万元；肉兔产业集群成功入选优势特色产业集群项目，成为首个国家级肉兔产业集群。

8.盲目扩张，主业不强。一是系统整合下属子公司经营业务，全面梳理子公司主责主业，培育提高下属子公司核心竞争力。制定下属子公司经营业务优化调整方案，整合同质化业务，充分发挥集团产业优势和资源优势，减少或退出低质、无效股权资产，逐步减少亏损。二是积极对上争取项目资金扶持，6个城中村改造项目申报专项借款。三是强化分析调度，召开半年生产经营分析会，对各子公司经营指标进行分析研判，明确年度经营目标和具体措施。

9.党委主体责任弱化。一是出台集团公司党委《落实全面从严治党主体责任清单》，明确任务分工，细化工作措施，进一步夯实集团公司党委落实全面从严治党主体责任，切实把全面从严治党与业务工作同部署、同落实。二是印发《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，将集团公司全年党风廉政建设工作细化为4个方面10项举措，并形成工作任务清单，明确责任领导、责任部门和责任单位，确保党风廉政建设责任层层压紧压实。三是制定《重要岗位、重点人员廉政风险排查工作规范》，明确廉政风险排查重点、排查更新时间、防范工作举措等内容；完成集团公司各级班子成员和集团总部各部门的廉政风险点排查工作，梳理廉洁风险点400余条，制定防控措施500余条。更新完成集团公司党委管理干部和下属二级子公司中层管理人员《领导干部廉政情况登记表》156份，摸清干部职工廉情“底数”，把好廉洁从业关口。四是通过党委会、警示教育会通报内部违纪违法案例，利用集团公司OA、工作群等平台转发省、市纪委违纪违法典型案例通报6次，做到警钟长鸣。五是扎实开展党纪学习教育。组织全体干部职工原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，组织集团公司中层及以上管理人员、下属三级子公司主要负责人前往自贡市廉政教育中心、自贡监狱开展警示教育活动。通过集团公司微信公众号发布以《中国共产党纪律处分条例》解读、节前廉洁提醒等为主题的“纪法小课堂”19篇，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。六是印发集团公司纪委《追责问责实施办法》，明确了适用对象、适用范围及追责问责方式等内容，进一步规范内部追责问责程序。

10.党委书记第一责任人责任意识淡薄。一是健全责任机制，印发《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记每年至少听取1次领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任情况专题汇报，每半年听取基层党组织书记落实全面从严治党和党风廉政建设工作情况汇报，进一步压紧压实责任。二是狠抓谋划部署，集团公司党委书记认真落实“四个亲自”要求，2024年1-6月组织召开党建和党风廉政建设工作部署会、警示教育大会2次，主持召开党委会专题研究党风廉政建设工作5次，专题听取相关案件办理工作汇报6次。三是定期开展党风廉政建设提醒谈话。集团公司党委书记对中层及以上管理人员、下属三级子公司主要负责人开展了集体谈心谈话。

11.权力运行监督制约存在真空。一是建立健全制度体系。结合集团公司实际，出台《招标采购管理办法（试行）》《供应商库管理办法（试行）》《评标专家和评标专家库管理办法（试行）》等制度，指导下属子公司分别健全完善招标采购相应制度办法，补齐制度方面存在的短板。二是优化集团公司总部组织架构，加强对集团公司“人、财、物、事”的管控。三是强化财务监管，组建集团公司财务管理中心，强化子公司财务支付监管；修订《财务管理制度》《资金管理办法》，完善财务和资金规范化管理机制；组织开展财务管理、项目竣工财务决算审计等专业培训课程，不断提升专业岗位人员的业务能力及职业素养。

12.建设成本控制不力。一是结合集团公司工程项目投资管理实际情况，修订完善《建设工程项目投资控制管理办法》，对项目投资、立项、实施和结算全过程进行投资控制管理。二是组织学习《重大项目实施流程及跟踪管理》《自贡市政府投资管理办法》等文件，提高集团公司项目开发、投资管理等岗位人员的专业能力。三是指导下属子公司制定《分包比选控制价管理办法（暂行）》，规范工程项目劳务分包控制价编制流程。

13.招标条件有较强排他性。一是印发《招标采购管理办法（试行）》，严格把控招标文件会审流程，对招标资格条件、评分标准进行论证，合理设置招标条件。二是组织集团公司招标管理岗位工作人员，集中开展《招投标法》《招投标法实施条例》等法律法规学习，组织开展招标采购流程、招标文件编制等专题培训，提升有关人员业务水平。三是印发《评标专家和评标专家库管理办法（试行）》，健全招标采购工作内部控制和审核机制，明确招采活动应主动接受纪检监察室的监督，确保招标工作公平公正。

14.供应商意向性选择较普遍。一是印发《招标管理办法（试行）》《供应商库管理办法（试行）》，规范集团公司及下属子公司比选管理，确保招标比选活动在管理、技术和价格上充分竞争。二是指导下属子公司修订招标采购制度，截至9月，下属9家二级子公司均已完成制度修订工作。

15.招标比选不严谨。一是印发《招标管理办法（试行）》，规范集团公司及下属子公司比选工作，确保招标比选活动在管理、技术和价格上充分竞争。印发《办公物资采购管理办法（试行）》，对办公物资的采购审批权限、供应商资格条件、采购方式、采购流程、采购合同等做出明确规定。二是组织集团公司各部门及下属子公司对2020年以来的招标采购情况开展自查自纠，集团公司招标采购部牵头组织对下属子公司进行专项检查，发现问题并指导整改。三是对集团公司未经比选将3家供应商纳入供应商库问题开展了核查，针对核查发现的比选不严谨问题，集团公司已制定《办公物资采购管理办法》等制度，进一步规范比选流程，加强相关人员对招采领域法律法规的学习。

16.享乐主义、奢靡之风问题未遏制。一是开展专项整治，印发集团公司党委《关于开展违反中央八项规定精神专项整治的工作方案》，对下属子公司业务接待报销、差旅费用报销、办公用房使用等情况开展了专项检查，发现问题53个，目前均已整改完毕。二是强化节庆期间正风肃纪监督检查，2024年1-6月印发正风肃纪通知文件2份、发布廉洁提醒短信200余条，节庆期间对办公场地、项目现场、物业区域等地组织开展暗访、随机抽查，发现值班记录缺失、填写不规范等问题6个，并对问题进行了通报和责令整改。三是修订集团公司《车辆管理办法》，对车辆的管理职责、使用、安全进行明确。四是对班子成员领取公务用车补贴和使用公务用车情况开展了全面自查，未发现违反规定的情况。

17.形式主义整治不到位。一是设立战略与投资专门委员会，将项目投资的可行性和风险性研究纳入专门委员会议事范围，在项目前期做好项目收益测算，强化项目成本管控。二是专题研究论证“车立方”项目，加快招商运营等工作，对智能设备进行全面设备调试与维护，完成相关收费标准的手续办理，向社会开放停车服务。三是加强对农贸市场智能设备的检查维护。每月定期安排农贸市场值班人员对显示屏等设备使用情况进行巡检，发现问题立即整改，确保智能设备平稳运行。

18.服务群众和基层有短板。一是印发《关于进一步提升12345政务服务便民热线办理质效的实施办法》，建立12345热线平台责任人清单，将交办件办理情况纳入部门和子公司年终绩效考核。二是定期组织召开12345热线服务办理工作会议，通报存在问题、开展检视分析、提出整改要求。2024年1-6月，集团公司12345政务服务便民热线接件859件，已全部办结。三是出台《领导班子成员分工及联系下属子公司的方案》，建立班子成员联系子公司机制，明确班子成员每季度对分管联系子公司实地走访调研不少于1次，研究子公司发展问题并协调解决。

19.存在“假”。一是印发了《开展“懒、假、浮、拖”作风问题专项整治实施方案》，通过理论学习、谈心谈话、专项检查、改进文风会风等方式全面开展作风问题专项整治，组织全体干部职工对照“懒、假、浮、拖”突出表现，开展自查自纠并形成台账，以清单式管理推动问题整改，着力整治干部职工“懒、假、浮、拖”问题，提升工作执行力和工作效率。二是集团公司党委建立了《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委每半年专题研究1次全面从严治党和党风廉政建设工作，上半年已专题研究1次。

20.存在“浮”。一是对子公司邀请比选函项目名称与实际不符的问题进行了调查，由于经办人员责任心缺失、工作作风不严，造成上述问题。根据下属子公司《工作差错管理办法》第六条规定，对经办人员进行了批评教育，责令作出书面检讨，并扣罚绩效工资。二是组织集团系统招标管理岗位工作人员，集中开展《招投标法》《招投标法实施条例》等法律法规学习，组织开展招标采购流程、招标文件编制等专题培训，提升有关人员业务水平。

21.存在“拖”。一是举一反三，成立项目推进（服务）专班，对集团公司在建项目进行专项排查，坚持进度监控和管理，协调解决项目进度难题。二是对集团在建的市级重点项目实行每周、每月报告制度，对项目进度动态监控，及时反馈项目推进中存在的难题，并按月对滞后项目进行通报。三是印发《督查管理办法（试行）》，对集团公司主要领导批交办事项的交办、承办、督办、反馈以及销号作出了明确规定，加大办理落实情况督查力度。

22.责任制落实不到位。一是建立健全党建工作制度，集团公司党委书记组织制定《基层党组织书记抓党建工作责任清单》《落实全面从严治党主体责任清单》等制度，进一步建立健全党建工作责任制，推进集团公司党的建设全面过硬、全面进步。二是规范班子分工，明确专职党委副书记主要职责为协助党委书记抓党的建设工作，分管党群工作部（人力资源部）等部门，构建职责清晰、协同高效的工作格局，为党的建设和组织发展提供有力保障。三是完善述责述廉综合考核评价机制，将抓党建工作落实情况作为2023年班子成员年度述职报告的重要内容，严格审核把关。

23.红色综合党委堡垒作用发挥不明显。一是制定《红色综合党委工作规范》，结合各农贸市场、在建项目、物业小区实际情况，规范红色综合党委组织设置，明确综合党委和下属临时党支部工作任务，落实党建工作经费保障，健全3个红色综合党委下属支部设置。二是制定红色综合党委2024年度工作计划并开展活动，创新党建活动形式和载体，促进党建同生产经营融合，突出发挥红色基层党组织战斗堡垒作用，形成党建特色品牌。

24.党建基础工作不扎实。一是修订《集团公司党委党费使用管理办法》，完善党费使用审批流程，组织开展下属基层党组织党费收缴情况专项检查。二是对5笔大额党费支出合规性进行梳理，经审查，5笔大额党费支出均符合党费使用规定范围，费用支出合理，报销手续完备，票据项目内容清晰完整，审查报告经集团公司党委会议审议通过。三是对基层党组织设置及名称规范进行排查，撤销3个党支部，对下属3个命名不规范的党支部进行更名，优化基层党组织设置。

25.队伍专业化建设不足。一是修订《人才引进管理办法》，加大人才引进力度，系统规划人才引进的方式和渠道，重点引进财务金融、企业运营等方面人才。二是制定《2024年度培训计划》，2024年1-6月，已举办市场营销、安全生产、干部考察、人事档案专审、舆情管理、项目管理等方面7次业务专题培训，下半年还将组织金融、审计等业务知识培训。三是出台《员工学历（能力）提升激励管理办法》，加大人才激励，培育高素质、专业化、技术型人才队伍。四是制定集团公司《人才发展三年规划》，通过挂职学习、下派锻炼、轮岗交流等方式，形成人才队伍培养体系，提高整体专业化水平。截至目前，各子公司选派骨干到集团总部挂职学习7人，轮岗交流3人。

26.干部动议工作有短板。一是通过党委会、党委理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《自贡市干部选拔任用监督检查和责任追究实施细则》等选人用人制度。二是规范干部选任程序，结合集团公司实际，制定《中层管理人员选拔任用工作规范》。2024年5月按规范程序完成6名干部提拔任用工作。三是开展干部推荐考察培训、干部人事档案专题培训，提高相关工作人员的业务水平。四是建立党委管理的中层管理人员名册、下属二级企业班子成员职数设置及人员配置情况台账，分批次、有计划地提出干部动议方案。

27.选任政策和制度规定执行不到位，基础工作有弱项。一是结合集团公司实际，制定《集团公司中层管理人员管理办法》，建立了程序化、规范化的管理人员选任体系。二是严格规范意见征求工作，明确集团公司党委管理干部由纪检监察室出具党风廉政意见，并由党委书记、纪委书记“双签字”；其余干部职工由所在单位党组织出具党风廉政意见，并由党组织书记、纪检专员“双签字”。三是组建干部人事档案清理工作组，对集团公司中层管理人员、二级子公司中层管理人员及集团公司总部工作人员开展人事档案专项审核，清理档案177册，完成“三龄两历”认定工作。

28.干部日常监督不严。一是出台《干部职工“八小时外”活动监督管理办法（试行）》，明确了适用对象、违规行为、监督方式、问责方式等内容，加强对干部职工“八小时外”的活动监督，全体干部职工签订“承诺书”。二是印发《中层干部因私出国（境）管理制度》，明确中层干部因私出国（境）审批流程，进一步强化党委管理干部日常监督。

29.对下属公司干部管理选任监管不力。一是加大对下属子公司监管力度，健全审核报批机制，明确二级子公司中层管理人员提拔、调整、员工招聘等事项须在事前报集团公司审批，各二级子公司班子成员分工调整须报集团公司党委审批后执行。二是督促下属子公司建立健全干部管理和员工招聘管理制度，目前9家子公司均建立了干部管理制度和员工招聘管理制度。三是2023年8月17日，集团公司纪委对某员工学历资料不实问题进行了核实处理。经调查，该问题属实，该员工所在公司已于2023年9月1日对其进行调岗处理，并责令退还其因学历证书而取得的违规收入；2023年12月31日，子公司与该员工解除劳动合同。下一步，集团公司将监督指导各子公司严格执行《招聘管理办法》，认真审查应聘者任职资格。

三、需长期整改事项进展情况

30.“双向进入、交叉任职”领导体制落实不到位。一是启动了第一批集团公司中层管理人员选拔任用程序，提拔6名、交流12名中层管理人员，充实管理人员队伍。二是将结合下属子公司业务整合工作，统筹考虑子公司班子配备，逐步配齐配强子公司班子，落实好“一肩挑”要求。

31.国企改革推进滞后。按照市国资委关于压缩企业管理层级工作要求，2021年9月，集团公司制定了下属子公司优化整合方案，拟注销或吸收合并17户下属子公司，还有8户企业未完成注销，正在结合下属子公司组织架构优化调整工作，一体推进重组整合。目前已制定第一批次经营业务优化调整方案，完成农发公司与伊伊兔公司股权整合、物业管理业务整合等内容。

32.系统谋划欠缺。一是对集团公司及下属子公司经营情况开展调研分析，制定经营业务优化调整方案，系统谋划下属子公司经营业务布局，明确各子公司主责主业定位。二是定期召开经营分析会，分析研判各子公司市场化转型和发展目标落实情况，及时优化调整经营举措，压缩企业管理成本，解决发展难题，切实提高经营效益。三是结合下属子公司功能定位、主责主业、承担重大任务等情况，分类制定2024年度下属子公司经营业绩考核指标，实施“一企一策”考核，引导下属子公司市场化转型发展。

33.子公司发展定位混乱，盈利面不高。系统整合下属子公司经营业务，全面梳理子公司主责主业，推动下属子公司形成规模效益和竞争优势。制定下属子公司经营业务优化调整方案，整合农发公司与嘉汇公司物业业务，实现资源优化配置，提升市场竞争力；整合农发公司与伊伊兔公司股权，做大做强农业产业板块。

34.党委领导支持纪委履责不力，纪委监督宽松软。一是全力支持保障纪委履职尽责。强化纪检监察队伍建设，新提拔任用纪检监察室主任1名，推动二级子公司专职纪检队伍建设，确定6名专职纪检人员由集团公司纪委提级管理、统一考核、集中办公，并按照“交叉监督”原则开展监督执纪。二是提升纪检监察队伍能力水平。邀请市纪委案件审理室专家，对下属各党总支、支部近30名纪检条线工作人员开展监督执纪问责实务培训；选派1名专职纪检人员到驻市国资委纪检监察组跟班学习。三是加强日常监督。在各项目现场设置举报箱9个，配备2名兼职纪检员，建立监审联动机制，聚焦廉政风险较高的重点领域、重点岗位、重点人员和重要时间节点，组织开展经费使用、办公用房使用等方面专项检查4次，发现问题均已完成整改。

35.存在“懒”。一是印发《集团公司班子成员带头狠抓落实工作规范》，对集团公司领导班子带头担当实干、狠抓落实提出具体要求。二是按照市国资委对国有企业资产清查规范管理的要求，开展集团公司自有不动产全面清查和“回头看”，对资产情况进行分类细化、核实校正，并将清查结果上报市国资委。

36.重大事项存在未决策、不报告。修订《重大事项请示报告制度》，对党的纪律、请示报告程序、责任追究等做了明确。将不定期对下属子公司制度落实情况进行抽查，对请示报告执行不到位的进行通报。

37.常规巡察有关问题未整改到位。一是积极争取市委、市政府支持，推动市级行政事业单位经营性资产和闲置资产注入，做大资产规模。二是强化运营管理，分类制定资产处置方案，加快资产手续办理，努力盘活经营性资产，实现国有资产保值增值。

38.粮食购销领域专项巡察反馈问题仍存在。对四川省粮食行业协会提请民事诉讼，经多次诉讼前调解，2024年5月29日达成调解协议，原军供站10万元保证金已收回。

四、下一步整改工作安排

（一）加强思想认识，切实提高政治站位。集团公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习党的二十大精神，进一步把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，体现在具体工作中，认真落实主体责任，推动党建与业务工作共融互促，以巡察整改工作的持续深入，成效持续显现，推进全面从严治党不断向纵深发展，为加快推进集团公司可持续发展提供坚强政治保证。

（二）建强制度机制，不断推进后续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。健全巡察整改问题督促检查机制，按照整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对阶段性完成和持续推进的整改任务，持续推进后续整改，强化跟踪督办落实，确保巡察反馈问题一个不落、全部整改到位。坚持标本兼治深化整改，对整改期间健全完善的制度机制，持续抓好落实，加强制度执行过程的督查，不断提升制度的刚性约束力，构建常态长效机制，加快推进集团公司治理体系和治理能力现代化。

（三）注重长效实效，持续深化成果运用。切实用好巡察成果，坚持当前与长远相衔接、重点与全面相结合，举一反三，把长效整改与全面贯彻落实党的二十大精神结合起来，与集团公司工作实际相结合，坚持一手抓问题整改，一手抓任务攻坚，两不误、两促进，以抓问题整改促进各项工作补齐短板，推动集团公司市场化、实体化转型发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813-8204583；通讯地址：四川省自贡自流井区鸿鹤路228号，市城投集团公司巡察整改领导小组办公室，邮政编码：643000；电子邮箱：zgct2017@126.com。

中共自贡市城市建设投资开发集团有限公司委员会

2024年10月28日